全球回收率盤點：高回收率國如何管理資源？

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循環經濟已成為全球發展的關鍵趨勢，各國政府和企業積極尋求提高資源回收率、減少廢棄物的創新解決方案。隨著法規不斷強化及公眾意識提升，資源回收已成為實現永續發展的重要議題。接下來，一起來探討全球回收率排名前十的國家，了解各國資源回收政策的實踐並作為借鏡。

根據 2024 年由 Eunomia 研究機構發布《全球回收排名表 – 第一階段報告》 (Global Recycling League Table – Phase One Report) 研究 48 個國家的回收績效，數據來源包含歐盟數據研究機構 Eurostat 及 OECD 等資料庫。然而研究表明，各國計算回收績效的方法略有不同，包含是否納入企業產生的廢棄物、是否將焚化爐處理或殘餘廢棄物堆肥，計入回收率計算等，因此此份研究的全球回收率排名可以作為參考，但不能完全呈現各國實際的真實回收現況。

該研究亦針對塑膠包裝分析了人均廢棄量及回收率，臺灣是塑膠包裝回收率領先的國家，回收率高達 97%，而東帝汶和美國的回收率最低，分別為 0.06% 和 2.41%。研究對象國家的平均塑膠包裝回收率為 33%，但整體表現仍遠低於 2025 年歐盟範圍內 55% 的目標。

除了塑膠包裝，該篇研究也針對消費者常見的飲料容器做為分析主題，統計塑膠、玻璃、金屬等不同材質的飲料包裝回收率，進行綜合排名結果，臺灣的飲料包裝回收率為全世界排名第二。

從總體資源回收率、塑膠包裝回收率，以及飲料包裝容器回收率三者的排名結果來看，臺灣在全球回收率中已是前段班，而其他高回收率國家又是採取哪些政策及手段管理資源，也值得我們借鏡：

奧地利：2023年起，所有塑膠垃圾須使用指定垃圾袋，目標是提高 20% 的塑膠回收量；2025年，奧地利要求所有金屬和塑膠包裝皆須回收，使處理更為簡化且符合歐盟回收目標，同年 1 月將實行押金回收制，針對 0.1 至 3 公升容量的塑膠瓶和鋁罐等一次性飲料容器徵收押金。針對塑膠包裝則是要求業者 2030 年起僅有可重複使用或回收的塑膠包裝方可上市。

威爾斯：政府針對廢棄物設定強制性的目標， 2025 年廢棄物 70% 達到回收、再利用或堆肥，並於 2050 年成為「零廢棄物國家」。自 2000 年以來，該國政府投資超過 10 億英鎊改善當地回收系統。威爾斯每週提供廚餘收集服務，使廚餘堆肥回收更有效率；針對一般垃圾則是透過減少收集頻率，讓人們更審慎思考該垃圾是否可以回收。

德國：1991年推出《包裝法》，要求製造商和進口商對產品包裝回收負責，企業需支付包裝材料的處理費，並確保其可回收。自2003 年起，對飲料容器實行押金回收系統(Pfand)，涵蓋塑膠瓶、玻璃瓶和鋁罐，消費者於購買時支付押金，並在容器退回後收回押金，此政策顯著提高瓶罐的回收率，成功減少一次性塑膠的使用。

全球資源回收率及其採取策略，顯示出政府對廢棄物管理的決心，包含制定出強制性的法規，研議配套措施，如，強化回收系統基礎設施、回收制度設計、企業及消費者認知建立等，企業及民眾須積極配合參與，然而，全球仍面臨回收體系完善和政策落實的挑戰。各國需要持續投入資源來改善回收基礎設施、提高公眾意識，並推動循環經濟的進一步發展。