分類: 綠色議題

臺灣《氣候變遷因應法》已於 2023 年立法通過，取代既有的《溫室氣體減量及管理法》這也象徵臺灣在應對氣候變遷方面邁出了更堅定的一步。法案明定臺灣將在 2050 年達成淨零排放目標，更要求政府制定中長期的溫室氣體減排計畫，以減少碳排放並促進綠色能源的發展。同時，法律也強調公平轉型，以確保各社會群體在低碳經濟的過渡期中，相關利益能獲得保障。

《氣候變遷因應法》附屬的三項子法—「碳費收費辦法」、「自主減量計畫管理辦法」及「碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標」將對企業產生直接衝擊。「碳費收費辦法」將直接衝擊企業之營運成本，2025 年臺灣將首次開徵碳費，後續碳費會以專款專用的形式，投入在溫室氣體減量、低碳技術發展及氣候變遷調適等工作。開徵碳費的目的不僅在於增加企業減碳動機，亦旨在促進低碳經濟的發展及淨零轉型，環境部已公告碳費首波開徵的對象為年排放量超過 2.5 萬噸二氧化碳當量的企業，徵收範圍將涵蓋約 500 家企業，主要集中在水泥、鋼鐵、半導體、電力及煉油等高碳排產業中。 

「自主減量計畫管理辦法」則鼓勵企業自願發起專案，來達成降低碳排放目標，如：提升能源效率提升、轉換低碳燃料或再生能源等方式進行減碳，這些專案成效需經第三方機構的驗證，通過後才可獲得減量額度，以減少企業的碳費負擔。而針對特定高排放企業的「碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標」則要求其達成特定的減碳標準，草案中制定兩種目標的計算方式，一種為參考科學基礎減量目標 (Science Based Targets initiative, SBTi) 之行業別指定削減率。另一種則以達成 2030 年國家自定貢獻 (Nationally determined contribution, NDC) 前提下所設定的技術標竿指定削減率，兩者皆是要求每個行業在特定時間內需達成指定的減碳目標百分比。碳費徵收的優惠費率，同樣能夠應用在實施自主減量的企業，但必須管理辦法的指定目標計算方式，制定出 2030 年減量目標，相關計畫申請，也需經主管機關審查通過，才可獲得碳費優惠費率。 

面對《氣候變遷因應法》及其附屬法規，企業需要主動採取應對措施。首先，企業應落實溫室氣體盤查作業，了解自身營運及價值鏈的排放，確保能夠符合法律要求；企業應從自身價值鏈推動減碳策略，包含：製程改進、提升能源效率、減少非必要的能源消耗及使用再生能源等策略；無法自主減量再透過參與碳交易市場，通過購買碳權或投資綠色能源項目來達成淨零目標。此外，企業也需密切關注政策動向，並制定長期的碳管理戰略，以應對未來可能更加嚴格的碳排放限制。 

資料參考： 

• 環境部新聞專區 

• 氣候變遷因應法，法規資料庫 

• 《氣候變遷因應法》-碳費子法，CTI華測檢測 

• 2023氣候變遷因應法新制5重點：中小企業的挑戰與商機，李明勳律師 

• 《氣候變遷因應法》碳費徵收草案及其他碳定價評析，台大風險中心 

• 台灣2025碳費徵收計畫：國際經驗借鑒及政策制度差，ESG永續思維學院 

• 氣候署：今年底碳交易規範到位 2025年徵收第一筆碳費，環境資訊中心 

• 碳費2025年開徵！優惠費率誰適用？買碳權可抵碳費嗎？，ESG遠見 

碳交易是為了回應全球氣候變遷而設立的市場機制，旨在減少溫室氣體排放，基本原則是透過市場化的手段，將碳排放量轉換為可交易的商品，這些商品被稱為碳權或碳信用額(Carbon Credit)，每單位代表每噸二氧化碳當量（註）的排放權或排放額度，碳交易機制鼓勵了低碳技術的研發與使用，並且通過市場力量來降低總體碳排放量。 

碳交易所則是碳權交易的集中市場，交易所的主要功能是提供安全和透明的交易環境，讓買賣雙方可以自由交易碳權。交易所會設立各類碳權的價格，並透過拍賣或雙邊交易的方式完成碳權的轉讓。此外，交易所還會監管碳權的認證和清算過程，以確保每一筆交易的合法性和有效性。 

（註）二氧化碳當量（CO₂e）是將七種溫室氣體，包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟碳化物、六氟化硫，以及三氟化氮，並依照其對全球暖化的影響，藉由全球暖化潛勢值換算為相當於二氧化碳的量，以利於比較和衡量。 

全球碳交易市場被區分為兩種型態，一種為配額型交易，主要由政府主導，針對特定行業或企業設立的強制性減碳目標，在總量管制下產生排放減量之交易，如：歐盟排放交易制度(EU ETS)，在這類市場中，參與者必須遵守法律規定，並藉由交易確保其碳排放不超過上限，亦稱為強制型碳市場。 

另一種為自願性碳市場，主要是為無需強制減碳的企業或個人設立，他們因為實行減量計畫而獲得排放權，企業或個人亦可以根據自願性原則購買碳權，用以抵消自身或企業所產生的排碳。自願性碳市場的運作方式較為靈活，通常涵蓋更多元的減碳項目，如：森林保護和再生能源計劃等。 

臺灣碳權交易所於2023年8月正式，象徵臺灣邁向 2050 年淨零排放目標的重要里程碑，該交易所由臺灣證券交易所和國發基金共同出資，主要負責協助企業進行碳權交易，並以自願性減碳市場為核心，促進企業投資減碳措施，目前碳權的交易僅限法人，一般投資人無法進行交易，而全球碳市場也持續發展中： 

資料參考： 

• 全球碳交易市場之概況與發展趨勢，財團法人國際合作發展基金會 

• 一文看懂：2022 全球前四大碳交易所，淨靈未來 

• 碳權、碳費、碳稅是什麼？碳交易市場如何運作？是否真的能幫助減碳？綠色和平組織 

• 碳權是什麼？你最需要了解的碳權交易機制！(上)永豐銀行

國際社會對於碳排放的管理越來越嚴格，碳定價時代對於高度依賴化石燃料或能源密集型產業來說，碳費勢必會提高生產成本，進而造成「綠色通膨（Greenflation）」影響企業競爭力。 

本文將點出，邁向脫碳與碳有價的時代，企業為符合環境法規，在推動永續發展的過程中，可能會增加哪些營業成本，以及何種策略能夠減少營業帶來的負面衝擊。

資料來源： 

• The Intimate Linkage of ESG and Inflation，alliancebernstein 

• 2024碳費開徵！企業減碳的「三大必修基本功」，CSR@天下 

• 碳權、碳費、碳稅是什麼？碳交易市場如何運作？是否真的能幫助減碳？，綠色和平組織 

• 【碳權系列1】你知道碳權是什麼？台灣碳權開發商告訴您 (上)，CSRone

台灣高鐵不只在軌道運輸領域提供安全、快速、準點的運輸服務，並透過產業合作、結盟，提升軌道專業實力；同時也在生活服務領域，結合優勢科技、在地文化、環境保護，提供民眾優質且全面的體驗。氣候變遷不僅為企業帶來風險，同時也有潛在商機。台灣高鐵善用低碳運輸的產業優勢，未來將持續提升能源使用效率，擴大投入於車站與維修基地建置再生能源裝置。台灣高鐵目標打造零碳運輸的價值鏈，除自身積極因應氣候風險，更期待透過影響力提供給消費者兼顧環境友善與快速便利的服務，驅動台灣整體邁向永續社會。

你知道搭乘高鐵能減多少碳嗎？ 

台灣高鐵是台灣第一個取得「旅客運輸服務」碳標籤的交通工具，這個「腳丫子」標籤標示車票背面，清楚揭露旅客搭乘高鐵，每人每公里將產生相當0.032公斤之二氧化碳排放量。下面有各站間搭乘的碳排放量喔！ 

搭乘台灣高鐵相較於其他交通運具碳足跡，約為小客車的1/3、公車及客運的1/2、國內空運的1/8，若以高鐵2022年度載運之延人公里數（9,338百萬延人公里）計算，則較小客車大幅減少775,059公噸的二氧化碳量，相當於1,992座大安森林公園的吸碳量。

• 得到諸多外部肯定

台灣高鐵得到外部肯定，獲得「高鐵運輸服務碳足跡標籤」和「車站間旅客運輸碳足跡」的查驗證書和標章。在2020年更向環保署申請展延，並成功獲得更新的碳足跡標籤證書，有效期限至2025年12月16日。由於達到了3年內減碳量3%以上的承諾（實際減碳達4.92%），還額外殊獲得了「減量標籤證書」。

• 通過ISO 14001環境管理系統驗證

在2020年，台灣高鐵通過了ISO 14001環境管理系統的驗證，成為全台第一個通過這項認證的軌道服務業。這表示環境保護的理念，已真正融入到營運當中，並於2022年通過複驗，確保持續實踐環境永續管理。其中高鐵的「環境管理工作會議」也推動了打造低碳列車的計畫，發揮低碳運輸的優勢，提供環境友善又快速便利的運輸服務。有趣的是，雖然車站每名旅客的用電度數在2022年有所增加，但相較於前一年仍然有明顯的減少。

• 高鐵永續行動

• 台灣高鐵一直在努力實踐環境保護，台灣高鐵成立了一個特別的小組，叫做「環境管理委員會」，由總經理擔任主任委員，其他處室主管也都是成員。這個小組的目標是監督和推動高鐵內部的環境政策和目標，確保環境管理系統運作順利。
• 2022年，環境管理委員會辦理了4次環境品質管理稽核作業，檢查各基地和車站在環境方面的表現。每季高鐵還召開「環境管理工作會議」，追蹤各部門環境專案的進度和績效，確保環境管理系統的有效運作。而且，公司還在符合環保法規的前提下，積極推動減緩環境衝擊的措施。
• 環保措施方面，台灣高鐵在2022年度投入了高達9375萬元。
• 2022年，高鐵的廢棄物回收量達 1,452.223 公噸，廢棄物回收率達到了23.0%，並將廢棄物分為廢紙、廢塑膠、廢鐵及其他，分別佔比為24.2%、6.7%、58.5% 及 10.6%。
• 高鐵致力於提升列車能源使用效率，推動LED裝置汰換計畫和列車駕駛節能運轉計畫。這些計畫在節電方面取得了顯著的成果，減少了13,326千度的電力消耗，同時2022年減少了6,926公噸CO2e的排放。
• 為迎接全球永續能源轉型趨勢，高鐵在基地和車站建置了太陽能發電設施，2022年全年太陽能發電量達10,543.24千度。
• 場站平均服務每名旅客之用電量 1.688 度與去年 (2021 年) 2.091 度相比，節電 19.27%
• 為了進一步降低對環境的衝擊，高鐵在2022年投入約6,900萬元進行廢污水及廢棄物處理，包括台中車站的污水處理廠改善工程，以及在桃園、新竹、台中、台南新增的大型截油槽，用以有效處理營運產生的廢油與污水。
  

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參考資料：2022年台灣高鐵永續報告書